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          企業黨建
          做黨的紀律的堅定守護者
          點擊次數:11834次    發布時間:2015-08-11

            做好紀律審查工作,是黨章賦予紀律檢查機關的神圣職責。深入貫徹十八屆中央紀委五次全會和王岐山同志關于當前紀律審查工作的重要講話精神,要求廣大紀檢監察干部樹立正確的政績觀,不斷提高依紀依規開展紀律審查工作的能力水平,做黨的紀律的堅定守護者。
            做好紀律審查工作意義重大
            事關黨心民心向背。民心向背是最大的政治。習近平總書記指出:“反腐敗必然要得罪人,不得罪腐敗分子,就必然會辜負黨、得罪人民。這是一筆再明白不過的政治賬,人心向背的賬!我們這么強力反腐,對腐敗采取零容忍的態度,目的是什么呢?是為了贏得黨心民心!笨梢哉f,紀律審查工作做得好不好,是否敢于堅決查辦違紀違法案件,體現的就是嚴肅的政治立場問題。
            事關社會公平正義。做好紀律審查工作,就是要和違紀違法現象作斗爭,懲惡揚善,激勵正氣,這是一個基本的正義、良知和信仰問題。做好紀律審查工作,不僅僅是挑毛病、查問題,更重要的是治毛病和解決問題。如果有毛病不治,有問題不查,任由“病樹”、“爛樹”滋生蔓延,必然會導致違紀違規的“破窗效應”,社會公平就會失衡,社會正義就得不到伸張。
            事關改革發展大局。反腐敗是加快經濟轉型、促進社會變革的催化劑。只有做好紀律審查工作,扎緊管權、限權的制度籠子,規范公務人員行為和公共權力運行,才能有效遏制權力“任性”,防范權力尋租,破除制約市場主體活力和要素優化配置的障礙,真正解放和發展生產力。只有做好紀律審查工作,馳而不息地凈化社會風氣,才能維護公正廉潔高效的改革環境,增強改革發展的“軟實力”。
            事關維護黨的威信。嚴明黨的紀律,嚴肅查辦違反黨的紀律行為,是全面從嚴治黨的重要任務。全面從嚴治黨,關鍵在嚴,要害在治。強調“把紀律和規矩挺在前面,立起來、嚴起來”,就是因為黨紀嚴于國法,對黨員干部的約束標準要比對普通公民嚴格得多。作為黨內抓紀律審查的專門組織,紀檢機關必須從嚴抓好紀律審查工作,做黨的紀律的堅定捍衛者和維護者。如果有違不查、有案不辦,就是失職瀆職,會導致黨紀政紀失守,造成黨的威信喪失。
            紀檢體制改革促進紀律審查工作
            強調把紀律和規矩挺在前面。黨的十八大以來,“紀律審查”這一概念逐步突出。中央紀委把“查辦案件”改叫“紀律審查”,把“案件線索”規范為“反映領導干部問題線索”。強調紀委不是黨內的公檢法,黨內審查是紀律審查,不是簡單的辦案,不是司法檢控。在紀律審查方式方法上,強調抓早抓小,體現了“把紀律和規矩挺在法律前面”和“嚴管就是厚愛”的理念。這些都是對紀律審查工作內涵的深化和黨章賦予職責的回歸,是做好紀律審查工作的基本遵循。
            全面落實“兩個責任”。落實“兩個責任”,不但強調紀委監督責任的落實,更要強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導和推動。主體責任的提出,使各級黨委(黨組)責任的內涵進一步深化和拓展,要求黨委(黨組)樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,對黨風廉政建設不僅要掛帥領導,更要出征作戰,抓好執行和落實。
            深化體制機制改革!皟蓚為主”和“兩個全覆蓋”,破除了過去紀律審查體制機制藩籬,賦予了紀委更大的獨立性和權威性,從組織上和制度上解決了過去對同級黨委監督乏力、對下級審查不力等難題。同時,紀律檢查機關深化“三轉”,聚焦主業主責,調整內設機構和清理議事協調機構,工作力量和重心都向紀律審查方面傾斜。好機遇增強干事創業的動力,我們要把思想統一到中央對當前反腐敗斗爭形勢的判斷上來,統一到對紀律審查工作的決策部署上來,堅定立場、忠于職守,抓住機遇、攻堅克難,扎實做好紀律審查工作。
            深化“三轉”堅決維護黨的紀律
            黨的十八大以來,各級紀檢機關認真落實“三轉”要求,著力解決工作發散、責任不清、職能錯位越位等問題,已有明顯成效。但還存在職能轉變不到位,紀律審查工作開展不力,不能適應新形勢新要求等問題,必須進一步深化,以“三轉”促進紀律審查各項工作。
            進一步轉職能,聚焦主業突出監督執紀問責。一要主動監督,做到有案可查。過去紀律審查工作“亂作為”的現象要糾正,不作為、消極作為、被動作為的問題也要糾正。要善于了解掌握干部隊伍情況,調查研究權力運行狀況;善于從信訪舉報、巡視、審計等工作中發現問題線索;善于發揮群眾監督作用,拓寬線索來源;善于用堅決查處各類違紀行為和實事求是澄清問題的行動,鼓勵“知情者多舉報”,懲處“不知情者亂舉報”。二要嚴格執紀,做到有案必查。要樹立正確的政績觀,辦案立功的思想不可有、壓案不辦的思想也不可有、憑主觀辦案的思想更不可有。要堅持把紀律和規矩挺在前面,堅持抓早抓小,有病就要及時治,這是對干部的真正愛護,對黨紀的切實維護。三要凝聚合力,做到有案查實。不打無準備之仗,也不要打有準備無把握之仗。根據當前違紀違法案件的特點,加強請示匯報,爭取上級紀委和同級黨委的領導和支持。要加強與公檢法、審計等部門的密切協作,在法治框架下各司其職、各負其責,加強線索移送、情況互通,形成辦案合力。紀檢系統內部要通過機構調整內部挖潛、盤活存量,優化整合辦案資源。
            進一步轉方式,將法治思維和法治方式貫穿紀律審查工作全過程。一要堅持程序合法。紀律審查工作高度敏感,要嚴格按照有關要求,把程序合法要求貫穿于線索排查、初步核實、立案調查、證據收集、移交線索、案件審理、處理處罰等執紀辦案全過程,切實保障被審查人員合法權益。二要規范案件線索管理。要嚴格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置,落實“全面清理、不準遺漏,統一分類、明確標準,嚴格程序、規范處置,嚴肅紀律、強化監督,有效運用、促進辦案,加強領導、落實責任”的要求,形成集體研究排查機制、集中管理制度,警惕失管失控、隨意處理。三要在法治框架下創新紀律審查方式方法。改變以往貪大求全的思維,注重綜合效果。在確保質量的前提下快查快結、快進快出、進退有據。把握好執紀邊界,除了堅決立案調查問題嚴重的黨員干部外,更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等開展工作,實現紀律審查多樣化、常態化、長效化。四要重視紀律審查成果的應用。要通過紀律審查發揮震懾力。對典型案件在一定范圍內通報,開展警示教育,以“身邊事”教育“身邊人”。要通過紀律審查,剖析案件深層原因,查找和彌補體制機制方面漏洞,建立健全廉政風險防控體系,實現以查促防、以案促建的目的。要通過紀律審查,研究分析新形勢下紀律審查工作的特點和規律,探索紀律審查工作新方法、新手段。同時,還要通過紀律審查實現以案代訓,在實戰中提高紀律審查人員的能力水平。
            進一步轉作風,加強紀律審查工作隊伍建設。執紀者更要守紀。信任不能代替監督,打鐵還需自身硬。紀檢干部要結合“三嚴三實”專題教育活動,進一步加強作風建設。一要忠于信仰。忠誠是紀檢干部的靈魂和本色。只有忠于信仰,才能堅持黨性、秉公執紀。二要較真碰硬。較真,才能解決執紀寬軟的問題。碰硬,才能解決深化“三轉”不到位的問題,糾正混日子、守攤子、熬年頭等錯誤想法。三要求真務實。紀律審查工作不是從本本出發就能做好的,必須按照“學思踐悟”的要求,學而思、思而踐、踐而悟,循環往復,不斷升華。四要嚴格管理。要建立健全內部制約和監督機制,加強對紀律審查人員的管理和監督,從制度上保證依紀依規辦案。紀律審查工作人員要嚴以律己,自覺接受監督。

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