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              企業黨建
              堅守紀律要有系統觀
              點擊次數:12058次    發布時間:2016-11-22

                    黨的紀律涉及到黨內生活的各個方面,所有為保證全黨行動一致,維護黨和人民的利益所作的各項規定,都是黨的紀律。2015年黨中央印發的新版《中國共產黨紀律處分條例》,將黨員的違紀行為梳理整合、科學修訂為6類:違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。黨的紀律是一個非常全面的規則系統,有層次、有結構、有宏觀、有微觀,既有大系統,又有子系統。黨的紀律中的規則和規定之間有相互聯系,第一位的是政治紀律和政治規矩,它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。特別是黨的領導干部應該增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
                   一、對黨的紀律的認識
                   黨的紀律是大系統。黨的紀律是按照民主集中制的原則,根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規黨法的總稱,是黨的組織和黨員必須遵守的行為規則,它由一系列規章包括黨章、黨規等制度構成,是一個大系統。從歷史發展來看,這個大系統具有開放性。中國共產黨從來是一個有偉大理想和嚴明紀律的黨。1920年9月16日,蔡和森在給毛澤東的信中探討建立中國共產黨,首次提出“黨的紀律為鐵的紀律”的科學概念。1938年,毛澤東同志在黨的六屆六中全會的報告中,首次提出了“紀律是執行路線的保證”的科學論斷。1945年6月,黨的七大第一次把黨的紀律寫進黨章總綱。1997年2月27日,黨中央首次制定印發了《中國共產黨紀律處分條例(試行)》。在長期革命、建設和改革的實踐中,黨的紀律逐漸形成、發展和完善,不斷與時俱進,是實現黨的路線、方針、政策的可靠保證,是維護黨的團結、統一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件。從內容構成來看,這個大系統具有整體性。黨的紀律涉及到黨內生活的各個方面。黨章是黨內生活和黨的活動的基本原則,是黨的總法規;黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》是黨章的重要補充,也是黨的重要法規;在黨內針對某些問題和從事特殊工作而制定的具體條例、規章制度,都具有黨法黨規的性質。所有為保證全黨行動一致,鞏固黨的紀律、維護黨和人民的利益所作的各項規定,都是黨的紀律。從約束對象來看,這個大系統具有一致性。黨的紀律對每個黨組織和黨員都有同樣的約束力,黨內一切成員在政治上和履行黨員的義務方面是完全平等的,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八屆六中全會再次強調了這點,紀律面前人人平等。
                   黨的紀律是高壓線。1928年4月,毛澤東同志在湖南桂東縣沙田鎮對紅軍戰士說,“我們是革命的隊伍,沒有紀律是不行的,紅軍應該自覺遵守紀律!比缓笙虿筷犘剂恕度蠹o律六項注意》,由此開創了我軍紀律建設的先河。2014年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出,“各級黨組織要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線! 紀律是馬克思主義政黨的政治基因,黨紀面前沒有例外,不管是誰,只要違反了黨的紀律,都會視情節受到警告、嚴重警告、撤銷黨員職務、留黨察看甚至開除黨籍的紀律處分!吨袊伯a黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是黨中央為加強黨員領導干部廉潔自律工作,曾經采取的重要舉措,《準則》在禁止“利用職權和職務上的影響謀取不正當利益”等8個方面對黨員領導干部提出了52個“不準”,規范了黨員領導干部的廉潔從政行為,并充實完善了相應的實施與監督制度,是一部規范黨員領導干部廉潔從政行為的基礎性法規,發揮了重要作用。黨的十八屆六中全會公報中使用了8個“不允許”和6個“不準”?梢哉f,黨的紀律就是高壓線,“禁止”和“不準”都帶電,如果心存僥幸,心癢手癢腳癢,硬要去碰一碰,摸一摸,踩一踩,就要付出沉重代價!
                   黨的紀律是保險柜。保險柜是一種特殊的容器,依據不同的密碼工作原理,保護放置其中的重要文件和貴重物品等。黨的紀律就是一個大保險柜,把自己裝進紀律的保險柜中,嚴守紀律防線就是保護自己,在紀律大系統內行動很安全,這就是保險。法網恢恢,疏而不漏,黨員干部一旦違紀,就要接受被查處的后果,所有落馬官員在被查處時都后悔莫及,后悔一時的貪欲導致現在的萬劫不復。正是一時的僥幸心理,導致他們沒有守住紀律防線,一步錯,步步錯,最后退無可退,走上了貪腐的深淵。黨員干部嚴守紀律防線才是保護自己的最好方式,就好比把自己裝進了保險柜,進而做到在紛繁復雜的社會生活中不迷茫,在各種思想文化沖擊下不困惑,在金錢美色誘惑面前不失節,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,永葆共產黨人的政治本色。
                   黨的紀律是救生圈。救生圈是指水上救生設備的一種,通常由軟木、泡沫塑料或其他比重較小的輕型材料制成,外面包上帆布、塑料等。在我國改革開放初期有一個詞叫“下!,主要指政府機關人員、企事業單位工作人員等放棄在傳統體制內的位置,轉而到市場這一新的空間里創業經商、謀求發展!昂!,成了市場經濟發展過程中所產生的新的社會空間的隱喻。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷成熟,創造大量的社會財富,也形成各種各樣的誘惑,黨的領導干部以權謀私、違紀違法進而走向腐敗的現象越來越多。遵守黨的紀律,認真貫徹落實中央“八項規定”精神,堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風,發揚黨的優良傳統和作風,勤儉辦一切事業,實際就是為黨員干部套上了救生圈,讓他們在市場經濟這個大海中游泳能保證自己安全,不被淹死。
                  黨的紀律是緊箍咒。緊箍咒最早出現于我國四大文學名著《西游記》中,是唐僧用來制服孫悟空的咒語,能使孫悟空頭上的緊箍收縮,頭痛欲裂,后用來比喻束縛人的東西。黨的十八大以來,從履新之始的“八項規定”到整飭風紀的道道禁令,從全面依法治國到全面從嚴治黨,新一屆中央領導集體把立規矩、講規矩作為重要抓手,不斷宣示從嚴治黨的堅定決心。剛剛結束的黨的十八屆六中全會更指出,紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障,是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。從一定意義上來看,黨紀嚴于國法。把權力關進制度的籠子,首先是要關進紀律和規矩的籠子。黨規黨紀是一道“緊箍咒”,任何時候都要常念常緊,這樣才能從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道,防止小錯釀成大禍,避免一些干部因小失大而滑向腐敗的深淵。
                   二、對黨的紀律的把握
                   黨的紀律和黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則,要從我做起,從每天做起,從小事做起,長期堅持不懈,做到“六個防止”。
                   防止模糊化。黨的紀律為黨員干部的行為舉止劃定了邊界,要求黨員干部始終扼守住政治生命線、思想防線、道德準線、法律底線。有些同志認識不清,對邊界、底線把握不準。有的認為講政治紀律和政治規矩是上面“大領導”的事,存在“與己無關論”;有的認為講政治紀律和政治規矩就是喊喊政治口號、表表態,存在“口號論”;有的認為講政治紀律和政治規矩是一種軟約束,沒有什么實際內容,存在“虛無論”;有的認為只要把實際工作做好就行了,講不講政治紀律和政治規矩都一樣,存在“實用論”等。
                   防止從眾化。在少數黨員干部中存在這樣一種“別人可以做、我就可以做”的從眾心理。表現之一是在“法不責眾”的心理誤導之下,法律制度被人“不當一回事”,腐敗分子的拉幫結派、聯手合謀,形成了相互依賴的關系網絡、結成了“好處”均沾的利益同盟,在相互裹挾之下“抱團腐敗”也就愈演愈烈。表現之二是干部說話喜歡人云亦云,辦事習慣隨波逐流,為求“明哲保身”而刻意“隨大流”,以至于“輕者”迷失方向,喪失原則,“重者”誤入歧途,身陷囹圄。還有人認為,“以前可以做、現在就可以做”,刻舟求劍,成了十八大以后不收手、不收斂的典型。
                   防止隨意化。習近平總書記強調,“黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結,需要全黨長期堅持并自覺遵循”。有些黨員干部對遵守紀律時冷時熱,想遵守就遵守,不想就遵守。有的出于對自己隱秘手段的盲目自信,有的以“地處偏遠、監督薄弱”為僥幸心“壯膽”。殊不知行過必留痕跡,就算藏得再深、遮得再嚴,面對升級換代的黨內監督、無處不在的群眾監督、不留情面的輿論監督,總有“露出尾巴”的一天。另一種是不以為然的麻痹心理,拿“錢不多”“事不大”“不要緊”為自己開脫,只能是掩耳盜鈴式的自欺欺人,最后必然自食苦果。
                   防止特殊化。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中指出,紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。這就是說黨的紀律不能因人而異,在紀律面前必須人人平等,沒有例外。這一規定首先是民主的,它賦予所有黨員以同樣的政治地位,受到同樣的紀律約束。它保護了黨員的基本權利,如強調實施黨紀處分應當按照規定程序集體討論決定,不允許任何個人或者少數人決定和批準。這是汲取了黨的歷史上曾經出現過的濫用權力處分他人的教訓,對于擴大黨內民主生活具有深遠的意義。這一規定又是剛性的,即不論違紀者職位高低,只要違反了紀律規定就必然受到處罰。任何形式的民主都是規則內的自由,都受到特定的操作規則的制約,并以特定的規則作為民主機制運行的保障,只要這個規則是科學的,那么規則本身就是紀律。
                   防止漂浮化。制度的生命力在執行,紀律、規矩的生命力在落實。不能說得多、做得少,形式多、干貨少,宏觀肯定、微觀否定,盡是“高空作業”,不接地氣。黨的紀律不是“空心菜”,也不是“熱氣球”,而是鋼筋鐵規。要以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁,迎難而上、逢難必克,一抓到底、抓出成效。堅持防微杜漸,把紀律規矩的標準守得更嚴;堅持抓早抓小,防微杜漸,提高政治的敏銳性和警惕意識,嚴格對照上級的要求和標準約束自己;堅持立行立改,把問題整改舉措抓得更實。
                   防止雙面化。有的黨員干部說的和做的不同,臺前和臺后不同,白天與晚上不同。黨的十八屆六中全會再次提出,黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,反對搞兩面派、做“兩面人”,反對弄虛作假、虛報浮夸,反對隱瞞實情、報喜不報憂。
                   三、如何落實黨的紀律
                   管好大腦。就是要管好自己的頭腦不胡思、不亂想、不拋錨、不打歪主意,就是要堅定理想信念,時刻為人民群眾的利益著想。習近平總書記指出:“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,或者理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’,就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化!睆V大黨員干部要在堅定理想信念上下功夫,堅持正本清源,以實際行動取信于民,確保加強作風建設真正取到實效。
                   管好嘴巴!抖Y記·緇衣》里寫道:“君子道人以言而禁人以行,故言必慮其所終,而行必稽其所敝,則民謹于言而慎于行!弊怨乓詠,謹言慎行不僅是對官員的告誡,更是做人的一種道德修養。管好嘴巴,就是不要亂說亂吃。不亂說,就是言語要規范,口有遮攔,不妄語、不綺語,F在有的干部遇事瞎承諾、瞎指揮,最終成了拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的“三拍”型干部。不亂吃,就是吃喝要守紀。只有堅持勤儉辦一切事業,堅決懲治“吃喝型”干部,堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風,只有管住我們自己,讓節儉永駐黨員干部心中,才能贏得民心。
                   管好雙手。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表的重要講話中指出,要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。這句話出自陳毅元帥于1954年3月創作的《七古·手莫伸》。管好雙手,就是不要亂拿亂抓亂要。
                   管好雙腳。每年重大節日前,中紀委、中辦、國辦都要印發通知,嚴禁黨員領導干部出入私人會所、高爾夫球場、豪華酒樓餐廳等。管好雙腳,就是提醒黨員干部不要亂走亂闖,不該去的地方不去。切實提高思想認識,遵守組織紀律,嚴守各項禁令,以身作則,帶頭遵章守紀,不該去的地方堅決不去,不要搞拜年、吃吃喝喝的事情,不搞迎來送往,靜下心來讀書學習。
                   管好雙眼。就是要管好自己的眼睛,不斜視、不近視、不亂瞄,不看錯誤的書籍和微信,不看黃色的表演和劇目,就是要在大是大非面前認準方向。敏銳的洞察認知能力是復雜形勢下的黨員干部所需要重點培養的,也就是要具有透過現象看本質的眼力。特別是一些違背人民根本利益的行為往往打著民主、人權的旗號,一些違反憲法和法律的言論往往貌似客觀、公正,魚龍混雜,不易識別。我們需要不斷地培養政治上的敏銳判斷力,對一些負面的、錯誤的行為和觀點要有清醒的認識、正確的立場和有力的回擊。
                   管好屁股。就是不要亂坐、坐歪,要堅持公平、公正。有一個說法叫“位置決定想法”,通俗地說,就是“屁股指揮腦袋”,意思是一個人坐什么位置,往往決定了他思考的角度和范圍。黨員干部要管好屁股,就是說要坐好自己的位置,不要坐錯位置,不要屁股決定腦袋!捌ü芍笓]腦袋”,是一種“官位決定論”,一般是指官員的個人主義、本位主義,只考慮個人利益或者部門利益,不考慮全局和長遠利益。我們要做到屁股必須服從于全局,腦袋必須服從于人民,只有始終做到兩者與人民的統一、結合,才能使“屁股”和“腦袋”不錯位,而真正做到在其位謀其政,即在服務人民的位置上干好為人民服務的正事、實事、好事。
                   總之,黨的紀律是一個大系統,管住了方方面面,我們必須樹立系統觀,全面遵守,切實堅守。黨的十八屆六中全會再次扎緊了制度的籠子,嚴格了政治紀律,我們更要系統地管好自己的“器官”,不要亂想、亂吃、亂拿、亂走、亂坐、亂看,一定要抓早抓小抓實,絕不能發生“大堤毀于蟻穴”的事件。

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